Povestea neromanţată a Codului Muncii
Posturi din categoria: Guvern
Ordonanţa privind anvelopele “de iarnă”
Motivaţie.
Principalele măsuri.
Exemplu costuri servicii de deblocare a traficului suportate de CNADNR dacă nu se aplică această ordonanţă .
Reglementările în materie în alte ţări din Europa.
Modificarea Legii nr.76 din 16 ianuarie 2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forței de muncă, cu modificările și completările ulterioare
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI ŞI PROTECŢIEI SOCIALE:
Modificările propuse asupra Legii nr.76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forței de muncă, cu modificările și completările ulterioare, sunt axate pe următoarele componente:
1. Prevederea expresă prin care măsurile de stimulare a ocupării forței de muncă (reglementate prin acest act normativ) pentru a căror acordare din bugetul asigurărilor pentru şomaj se impune încheierea de contracte sau convenții cu agențiile pentru ocuparea forței de muncă, să se realizeze cu respectarea Legii nr.500/2002 privind finanțele publice, cu modificările ulterioare, în limita sumelor aprobate în bugetul asigurărilor pentru şomaj cu această destinație.
- Printre măsurile active de stimulare a ocupării forţei de muncă, menţionăm: acordarea de subvenţii angajatorilor care încadrează în muncă şomeri cu vârste peste 45 de ani, şomeri care mai au trei ani până la îndeplinirea condiţiilor de pensionare, proaspeţi absolvenţi ai instituţiilor de învăţământ, şomeri care sunt părinţi unici susţinători ai familiilor monoparentale.
Angajatorii acestor categorii de persoane beneficiază în baza unei convenţii pe care o încheie cu ANOFM de o subvenţie din Bugetul asigurărilor pentru şomaj.
Datorită faptului că nu este prevăzut expres în legea 76/2002, privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forței de muncă, cu modificările și completările ulterioare, faptul că aceste convenţii pot fi încheiate doar în limita bugetului anual alocat în acest sens, fapt prevăzut însă în Legea nr.500/2002 privind finanțele publice, cu modificările ulterioare, se impune punerea în acord a acestor două legi pentru a evita crearea unor litigii ulterioare între ANOFM şi angajatori.
2. În vederea evitării posibilităţii valorificării în mod repetat a perioadelor care reprezintă stagiu minim de cotizare, utilizate la stabilirea şi acordarea anterioară a unui drept la indemnizaţie de şomaj, este necesară introducerea unei prevederi exprese care să limiteze acest abuz, în vederea acordării unui nou drept la indemnizaţiei de şomaj.
Situaţia actuală
Pentru a beneficia de indemnizaţia de şomaj, persoanele solicitante trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii:
- să aibă un stagiu minim de cotizare de 12 luni în ultimele 24 de luni la data înregistrării cererii.
- să nu realizeze sau veniturile realizate din activităţi autorizate să nu fie mai mari decât indicatorul social de referinţă (500 de lei în acest moment)
- să nu îndeplinească condiţiile de pensionare
- să se înregistreze la agenţia de ocupare a forţei de muncă.
ü Dacă persoanele se încadrează în muncă pe durată nedeterminată, conform legii le încetează indemnizaţia de şomaj.
ü Dacă perioada de angajare durează spre exemplu o lună, persoana căreia ia încetat raportul de muncă poate solicita o nouă indemnizaţia de şomaj, utilizând încă odată, parte din stagiu avut la obţinerea dreptului la şomaj anterior.
ü De exemplu este angajat de la 1 ianuarie 2008 până la 1 martie 2009.
Depune cerere pentru acordarea indemnizaţiei de şomaj în 2 martie 2009, îndeplinind condiţiile de acordare, în speţă condiţia de stagiu minim de cotizare de 12 luni în ultimele 24 de luni. Acesta poate beneficia maxim 12 luni de indemnizaţie de şomaj. Presupunem că beneficiază timp de 11 luni de indemnizaţie de şomaj, după care se încadrează în muncă pe durată nedeterminată. Dacă după o lună de angajare este concediat şi depune un nou dosar de acordare a indemnizaţiei de şomaj, el va utiliza din nou 11 luni din stagiul utilizat anterior la primul dosar (o lună din noul stagiu plus 11 luni din stagiul utilizat la primul dosar).
3. Identificarea în timp util a persoanelor care beneficiază de indemnizaţie de şomaj şi se află în concediu medical pentru incapacitate temporară de muncă, facilitând verificarea prezenţei asiguraţilor aflaţi în incapacitate temporară de muncă la adresa de domiciliu sau la reşedinţa indicată la eliberarea concediului medical. Această măsură va facilita efectuarea controlului privind modul de acordare a concediilor medicale şi de eliberare a certificatelor de concediu conform prevederilor OUG nr.158/2005 privind concediile şi indemnizaţiile de asigurări sociale de sănătate cu modificările şi completările ulterioare.
Deoarece în acest moment nu există o prevedere expresă în lege prin care beneficiarul indemnizaţiei de şomaj să fie obligat să anunţe starea de incapacitate temporară de muncă, este necesară astfel corelarea cu prevederile OUG nr.158/2005, privind concediile şi indemnizaţiile de asigurări sociale de sănătate cu modificările şi completările ulterioare, evitându-se crearea de debite, prin accesarea concediului medical concomitent cu indemnizaţia de şomaj.
- Persoanele aflate în această situaţie vor fi obligate, în termen de 24 ore de la data acordării concediului medical, să înştiinţeze în scris agenţia pentru ocuparea forţei de munca la care sunt înregistrate de apariţia stării de incapacitate temporară de muncă precum şi datele de identificare, respectiv numele medicului prescriptor şi unitatea în care funcţionează acesta. În situaţia în care apariţia stării de incapacitate temporară de muncă a intervenit în zilele declarate nelucrătoare, sau împlinirea termenului de 24 de ore se realizează in zilele declarate nelucrătoare, persoanele care beneficiază de indemnizaţie de şomaj au obligaţia de a înştiinţa agenţia pentru ocuparea forţei de munca la care sunt înregistrate în prima zi lucrătoare.
4. Neîndeplinirea obligaţiei de a anunţa în scris agenţia pentru ocuparea forţei de muncă cu privire la apariţia stării de incapacitate temporară de muncă conduce la introducerea acestei perioade (în care persoana se află în situaţia de incapacitate temporara de muncă) în perioada de acordare a indemnizaţiei de şomaj.
Situaţia în care nu anunţă în scris în 24 de ore ANOFM existenţa stării de incapacitate temporară de muncă, duce la suspendarea indemnizaţiei de şomaj. În aceste condiţii, perioada de acordare a plăţii concediului medical va fi considerată perioadă integrantă în perioada de acordare a indemnizaţiei de şomaj.
5. Existenţa posibilităţii de participare la alte tipuri de programe de formare profesională decât cele finanţate din bugetul asigurărilor pentru şomaj, prin introducerea unor precizări legislative care să stipuleze exceptarea persoanelor participante la cursuri finanţate din Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondului Social European şi Fondului de Coeziune de la obligaţia suplimentară de participare la formarea profesională furnizată de agenţia pentru ocupare, în situaţia în care persoanele nu participă deja la servicii de ocupare şi formare profesională organizate din bugetul asigurărilor pentru şomaj.
- Dezvoltarea competenţelor profesionale ale şomerilor reprezintă o premisă pentru ocuparea rapidă a unui nou loc de muncă, astfel încât trebuie să existe o conştientizare a şomerilor cu privire la beneficiile formării profesionale.
- În acest fel se realizează o degrevare a bugetului asigurărilor pentru şomaj precum şi încurajarea participării la formarea profesională susținută din surse alternative de finanțare. Această prevedere are ca efect sporirii gradului de atragere a fondurilor nerambursabile europene si a participării la formarea profesională a adulților.
6. Condiţionarea acordării sprijinului pasiv (indemnizaţie de şomaj) de obligativitatea prezentării lunare a dovezii participării la programele de formare profesionala sau, după caz, dovada participării la examenul de absolvire a acestor programe, a căror finanţare este asigurată din fonduri nerambursabile.
- Introducerea acestei prevederi legislative contribuie la înlăturarea posibilelor acte de rea- credință ale şomerilor, obligându-i să facă dovada participării la programul de formare profesională, respectiv la examenul de absolvire.
- Absenţa acestei prevederi exprese ar putea conduce la acordarea indemnizaţiei de şomaj în mod nemerituos sau la sustragerea beneficiarului de la îndeplinirea obligaţiilor legale.
Măsuri de stimulare economică – sinteză
I.COMPONENTA ECONOMICĂ
1. Tratarea veniturilor în perioada de şomaj tehnic (maxim trei luni), după cum urmează: din punct de vedere al angajatului – ca venituri de natură non – salarială şi aplicarea regimului corespunzător de impozitare; din punct de vedere al angajatorului: scutirea de la plata contribuţiilor către bugetul de stat şi al asigurărilor sociale.
Stadiu implementare
Măsura a fost realizată prin adoptarea OUG nr. 28/2009 privind reglementarea unor măsuri de protecţie socială. Prin OUG nr. 4/2010, pe perioada suspendării temporare a activităţii, totale sau parţiale, a unui agent economic, statul va susţine de la buget plata tuturor contribuţiilor de asigurări sociale, urmând ca salariatul să primească 75% din salariul de bază corespunzător locului de muncă ocupat. De asemenea, salariatul este scutit de plata impozitului pe venit. Facilităţile privind şomajul tehnic se aplică pentru 90 de zile calendaristice, începând cu luna februarie.
Observaţii: In anul 2009 au beneficiat 6.987 firme pentru 292.268 de salariati. Programul a fost extins in 2010 prin OUG 4/05.02.2010. Pana in luna august 2010 au beneficiat deja 9.834 de angajatori pentru 365.538 persoane. Persoanele care intră în şomaj tehnic vor primi 75% din salariu, iar firmele sunt scutite de la plata contribuţiilor sociale.
2. Am scutit de la plata CAS pentru firmele care angajează şomeri
Stadiu implementare
Angajatorii care încadrează în muncă şomeri în cursul anului 2010 vor putea beneficia, pe o perioadă de 6 luni, de scutirea de la plata contribuţiilor de asigurări sociale aferente şomerilor încadraţi, datorate de angajatori potrivit legii.
Observaţii: Numărul total de persoane angajate ca urmare a OUG 13/2010 pana in prezent este de 2.635, iar numărul angajatorilor beneficiari este de 1.686. Firmele care angajează în 2010 persoane intrate în şomaj de cel puţin trei luni, sunt scutite pentru maximum şase luni de la plata contribuţiilor de asigurări sociale aferente. Condiţii: noii angajaţi să fie menţinuţi pentru cel puţin un an, angajatorul să nu efectueze concedieri, persoana şomeră angajată să fie în evidenţa AJOFM de cel puţin 3 luni.
- Programul „Prima casă”
Stadiu implementare
De la începutul Programului „Prima Casă” şi până in prezent au fost acordate un număr de 25.799 garanţii în valoare de 1.069,8 mil euro.
Observaţii : În acest an continuam programul Prima Casa prin HG 119/2010, prin care alocam noul plafon pentru anul 2010, respectiv suma de 700 mil. euro, care va permite achiziţionarea de 16.000 locuinţe de către noii beneficiari. Am majorat plafonul pentru garantarea locuinţelor noi la 70.000 euro pentru locuinţele noi, iar pentru locuinţele vechi a rămas la 60.000 euro. Pentru construirea de locuinţe de către asociaţii, constituite din minimum 7 beneficiari, se vor acorda garanţii guvernamentale în limita unui plafon individual de 75.000 de euro.
Estimarile arata că prin acest program se vor tranzacţiona aprox. 22.000 locuinte, vor fi sustinute aprox. 500 de firme si se vor salva circa 9500 de locuri de muncă.
4.Am continuat şi extins Programului „Rabla”
Observaţii : Pana in prezent 169.983 de masini au fost casate si au fost cumparate 40.690 de masini noi, din care 18.533 sunt masini autohtone. In 2010 programul a fost perfectionat. Am majorat sumele acordate de la 3.000 de lei la 3.800 de lei, precum şi finanţarea în limita a 60.000 de vehicule faţă de 40.000 în 2008. Estimam ca in anul 2010 vor beneficia 60.000 de aplicanţi în valoare de 228.000.000 lei.
5. Am sprijinit IMM-urile prin intermediul Fondului de Garantare şi Contragarantare.
Stadiu implementare
În şedinţa din 23 iunie 2010 Guvernul a aprobat un Memorandum pentru capitalizarea suplimentară a FNGCIMM cu 46 milioane de euro. Va creşte astfel capacitatea firmelor de a accesa banii necesari cheltuielilor proprii pentru derularea proiectelor finanţate din fonduri structurale.
Observaţii: Până în august 2010, FNGCIMM a acordat 10.400 garanţii, în valoare de 643 mil. Euro, ceea ce reprezintă crearea şi menţinerea a 139.000 locuri de muncă.
În iunie 2010 am aprobat capitalizarea suplimentară a FNGCIMM cu 46 milioane de euro. Va creşte astfel capacitatea firmelor de a accesa banii necesari cheltuielilor proprii pentru derularea proiectelor finanţate din fonduri structurale.
6. Oferirea de garanţii guvernamentale pentru beneficiarii proiectelor finanţate din fonduri structurale în domenii prioritare pentru economia românească.
Stadiu implementare
În derulare.
Observaţii : Actul normativ adoptat (H.G. 175/03.03.2010) stabileşte plafonul total al garanţiilor ce pot fi emise în 2010, care sunt la nivelul sumei de 300 milioane euro. Finanţarea garantată în cadrul programului este de 80% din valoarea creditului, care poate fi în euro sau lei. Perioada de tragere a finanţării este de maxim 4 ani. Programul se va desfăşura prin intermediul Fondului Naţional de Garantare a Creditelor pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii.
7.Sprijinirea asociaţilor de proprietari prin garanţii de stat pentru contractarea creditelor în vederea reabilitării termice a locuinţelor.
Stadiu implementare
S-a aprobat OUG nr. 69/2010 privind reabilitarea termică a clădirilor de locuit cu finanţare prin credite bancare cu garanţie guvernamentală..
Observaţii: Normele metodologice de aplicare a OUG 69/2010 au fost aprobate prin HG 736/21.07.2010.
8. Scheme de ajutor de stat privind asigurarea dezvoltării economice durabile.
Stadiu implementare
Va creşte numărul firmelor care vor putea beneficia de schemele de ajutor de stat privind asigurarea dezvoltării economice durabile, printr-o măsură promovată de guvern (H.G.).
S-au modificat condiţiile de eligibilitate, în sensul că se reduce pragul minim al condiţiei de eligibilitate referitoare la valoarea investiţiei, la minim 5 milioane de euro, şi a locurilor de muncă nou create de la 100 la 50, astfel încât să aibă acces la această formă de sprijin şi IMM-urile.
De asemenea, se vor avea în vedere patru categorii de proiecte eligibile:
v Investiţii între 5-10 milioane euro, inclusiv, şi minim 50 de locuri de muncă
v Investiţii între 10-20 milioane euro, inclusiv, şi minim 100 de locuri de muncă
v Investiţii între 20-30 milioane euro, inclusiv, şi minim 200 de locuri de muncă
v Investiţii care depăşesc 30 milioane euro şi minim 300 de locuri de muncă
Pentru anul 2010 mai sunt încă la dispoziţie 65 de milioane de euro pentru firmele care generează afaceri în România şi creează locuri de muncă.
Observaţii : Prin scăderea pragului minim al valorii investiţiei, în categoria beneficiarilor se pot încadra şi întreprinderile mici şi mijlocii.
Ajutorul de stat se acordă întreprinderilor pentru realizarea unei investiţii iniţiale.
În categoria costurilor eligibile au fost introduse costuri legate de realizarea construcţiilor în scop turistic sau medical.
9. Sprijinirea IMM-urilor prin acordarea de ajutoare de stat în valoare de maxim 200 mii euro (ajutoare de minimis).
Stadiu implementare
Prin H.G nr 631/2009 pentru modificarea şi completarea H.G. Nr 1164/2007 a fost suplimentat bugetul alocat schemei de minimis de la 5 milioane euro la 100 milioane de euro, ceea ce implică majorarea numărului IMM-urilor beneficiare de ajutoare de minimis.
Prin H.G. nr. 803/2009 pentru modificarea H.G. nr 1164/2007 a fost extinsă lista domeniilor de activitate eligibile la toate domeniile permise de Regulamentul CE nr. 1998/2006 privind aplicarea articolelor 87 şi 88 din Tratatul ajutoarelor de minimis.
Observaţii : În limita bugetului total al schemei de minimis, în perioada 2008-2010, au fost emise Acorduri de principiu pentru finanţare pentru un număr de 904 IMM-uri. Până în prezent au fost efectuate plăţi după cum urmează: - în anul 2008 – 1,8 mil. lei;
- în anul 2009 – 16,2 mil. lei; - în anul 2010 – 24,8 mil. lei. Conform Acordurilor de principiu pentru finanţare emise, se estimează că în semestrul II al anului 2010 urmează să se efectueze plăţi în sumă de 214,3 mil. lei, iar în anul 2011 urmează să se efectueze plăţi în sumă de 167,6 mil. lei.
10. Amânarea la plată a obligaţiilor restante ale agenţilor economici afectaţi de criza economico – financiară.
Stadiu implementare
Prin OUG 92/2009 a fost aprobată amânarea la plată a obligaţiilor fiscale neachitate la termen ca urmare a efectelor crizei economico – financiare pentru toţi contribuabilii care în septembrie 2008 nu înregistrează obligaţii restante şi care la data depunerii cererii de amânare aveau îndeplinite obligaţiile declarative, nu au fapte înscrise în cazierul fiscal. OUG nr.39/2010 aduce o modificare importanta Codului de procedură cu un sistem mai flexibil, constand în diminuarea, de la 1 iulie 2010, a nivelului de sancţionare pentru neplata la termen a obligaţiilor fiscale. Astfel, s-a renunţat la majorarea de întârziere de 0,1% pe zi de întârziere, stabilind un nivel al dobânzii de 0,05% pe zi de întârziere, care poate ajunge la cel mult 15% din obligaţiile fiscale principale rămase nestinse.
11. Am incurajat investiţiile in retehnologizare prin neimpozitarea profitului reinvestit incepand cu luna octombrie 2009.
Stadiu implementare
Se aplică începând cu 1 octombrie 2009.
Observaţii: Măsura încurejează investiţiile în echipamenete tehnologice, în vederea creşterii competitivităţii industriei autohtone.
Pentru anul 2010, Ministerul Finanţelor estimează un impact bugetar negativ de minus 0,06% din PIB pentru acordarea acestei scutiri.
12. Aplicarea unei cote reduse de TVA de 5% pentru achiziţionarea unei locuinţe sociale.
Stadiu implementare
Se menţine pentru anul 2010.
Observaţii Î: n ciuda modificării regimului TVA, cota redusă de 5% pentru construcţia de locuinţe sociale de până la 120 de metri pătraţi se menţine.
13. Achitarea datoriilor administraţiei centrale către agenţii economici: facturi restante şi lucrări recepţionate şi nefacturate.
Stadiu implementare
În trimestrul I 2009, MFP a asigurat plata tuturor facturilor restante aferente anului 2008, ale administraţiei publice centrale.
Guvernul a aprobat, în şedinţa din 16 iunie 2010, un act normativ pentru sprijinirea firmelor care au datorii la stat.
Observaţii: Ordonanţa de urgenţă privind reglementarea unor măsuri pentru reducerea unor arierate din economie prevede împrumutul către autorităţile locale a 360 de milioane de euro în vederea achitării obligaţiilor restante către diverşi agenţi economici furnizori de bunuri, servicii şi lucrări
14.Am introdus facilitati si simplificari fiscale
Stadiu implementare
Am introdus cota redusă a TVA de 5% pentru construcţia de locuinţe sociale de până la 120 de metri pătraţi se menţine.
Am facilitat compensarea TVA-ului de platit cu cel de rambursat.
Până în prezent am eliminat, comasat sau redus aproximativ 215 taxe şi tarife cu caracter nefiscal. Procesul continuă.
Simplificam mecanismele birocratice prin unificarea declaraţiilor de la 1 ianuarie 2011.
Am diminuat nivelul dobânzii datorate pentru creanţele fiscale neachitate la termen la 0,04% pentru fiecare zi de întârziere (14,6% pe an) comparativ cu cel actual de 0,05% (adică 18,25% pe an);
Am reglementat compensarea de drept (automat) ceea ce înseamnă stingerea creanţelor fiscale ale statului, pe de o parte, şi ale contribuabilului, pe de altă parte, în puterea legii, chiar în momentul când creanţele există deodată. ANAF-ul va fi obligat ca în momentul în care un contribuabil are de încasat de la buget şi are datorii, să procedeze la compensarea din oficiu.
Am reglementat posibilitatea neînceperii sau suspendării executării silite în cazul în care contribuabilul are în curs sau depune o cerere de restituire/rambursare, iar cuantumul sumei solicitate este egală sau mai mare decât creanţa fiscală pentru care s-a început executarea silită. Prin această reglementare sunt eliminate acele situaţii în care organele fiscale încep sau continuă executarea silită asupra sumelor datorate de contribuabil, deşi aceştia au de recuperat bani de la stat din TVA sau impozite (au drepturi de rambursare sau restituire). Nu este firesc ca o firmă să fie trimisă în faliment, dacă are de primit bani de la stat, în urma prestaţiilor pe care le-a efectuat. Astfel de situaţii, apărute până în prezent în practică, afectau, în unele cazuri, fluxul de lichidităţi al agenţilor economici, creându-le greutăţi în continuarea activităţii.
Observaţii : Procesul de reducere, eliminare, comasare continuă. Vor mai fi eliminate pe parcursul acestui an şi alte taxe şi tarife cu caracter nefiscal.
15.Menţinerea cotei unice de impozitare la 16%.
Stadiu implementare
Se menţine şi pentru anul 2010.
Observaţii: Chiar in conditiile crizei financiare, niciuna din tarile care au adoptat cota unica nu a revenit la sistemul progresiv. Mai nou, guvernul Ungariei e decis sa introduca cota unica de 16% pe veniturile persoanelor fizice si 10% pentru companii.
II.ALTE MASURI CU IMPACT ASUPRA MEDIULUI DE AFACERI
1. Eliminarea impozitului minim
Stadiu implementare
Impozitul minim va fi eliminat începând cu 1 octombrie 2010, urmând ca de la această dată să se aplice impozitul pe profit. Decizia este stipulată într-o ordonanţă de urgenţă care modifică şi completează Legea nr. 571/2003 privind Codul Fiscal.
Ministrul Finanţelor Publice a primit mandat din partea Guvernului ca într-o lună să prezinte o variantă de act normativ privind impozitul forfetar care urmează să fie aplicat începând cu 1 ianuarie 2011.
Observaţii : Impozitul minim şi-a produs efectul dorit.
2. Monitorizarea absorbţiei fondurilor europene.
Stadiu implementare
Prezentarea unui raport lunar sub forma unei Carte Albe a absorbţiei fondurilor europene.
Observaţii : Fiecare autoritate de implementare va prezenta lunar un raport transparent privind absorbţia fondurilor structurale, care va cuprinde în principal evaluări punctuale pe programe şi proiecte, precum şi principalele probleme identificate şi modalităţi de ajustare.
3. Am majorat plafonul maxim de acordare a prefinanţării către beneficiari
• Pentru a beneficia cât mai rapid de sumele mari puse la dispozitia noastra prin fondurile europene in 2009 am majorat cota maximă de prefinanţare din valoarea eligibilă a contractului de finanţare de la, iniţial, 15%, la 20%, iar, mai apoi, la 30%. Pentru proiectele finanţate în cadrul axei prioritare 6 „Promovarea Incluziunii Sociale” prin Programul operaţional sectorial “Dezvoltarea resurselor umane”, prefinanţarea maximă acordată este de 40%. Aceste facilitati permite beneficiarilor sa solicite, în avans, o parte din resursele necesare derulării procesului de achiziţii.
•Fiecare autoritate de implementare prezinta lunar un raport transparent privind absorbţia fondurilor structurale, care cuprinde evaluări punctuale pe programe şi proiecte, principalele probleme identificate şi modalităţi de ajustare.
4.Sprijinirea tinerilor întreprinzători.
Stadiu implementare
Proiectul de lege elaborat de Ministerul Economiei se va finaliza în toamna anului 2010.
Observaţii : Proiect de lege privind schema ajutorului de stat pentru tinerii întreprinzători.
5. Simplificarea mecanismelor birocratice
Stadiu implementare
Unificarea declaraţiilor, începând cu 1 ianuarie 2011.
6. Salarizarea unitară.
Stadiu implementare
Implementarea procesului de salarizare unitară, început în 2009, se va finaliza în anul 2010.
Observaţii: Va crea un cadru coerent de salarizare a personalului plătit din fonduri publice în România
7. Eliminarea pensiilor care nu au la bază principiul contributivităţii.
Stadiu implementare
Se reevaluează un număr de aproximativ 200.000 de pensii speciale, cu excepţia magistraţilor, potrivit deciziei Curţii Constituţionale. De asemenea, se reevaluează pensiile acordate abuziv pe motiv de boală.
8. Adoptarea celor patru coduri, din domeniul justiţiei.
Stadiu implementare
S-au adoptat cele patru coduri: Codul penal, Codul Civil, Codul de Procedură Civilă, Codul de Procedură Penală, ce vor avea un impact important asupra mediului de afaceri, precum şi a cetăţeanului.
Observaţii: Legile de implementare a celor patru coduri se află în proces de elaborare.
9. Procesul de descentralizare în domeniul sănătăţii, educaţiei şi administraţiei publice locale.
Stadiu implementare
În curs de implementare.
10. Implementarea Legii Parteneriatului Public – Privat.
Stadiu implementare
Guvernul va elabora Normele de aplicare a Legii Parteneriatului Public – Privat. Observaţii: Legea a fost adoptată de Parlament.
Emitent: Guvernul Romaniei – Biroul de presa
Data: 30.09.2010
Obiectivul major al anului 2011 este asigurarea de resurse financiare suplimentare pentru investiţii şi cofinanţarea proiectelor europene
Obiectivul major al anului 2011 este asigurarea de resurse financiare suplimentare pentru investiţii şi cofinanţarea proiectelor europene. Ce înseamnă asta? Banii din buget vor fi orientaţi spre dezvoltare.
Am avut cinci miliarde de lei bani pentru cofinanţarea proiectelor europene în 2010, vom avea cel puţin nouă miliarde de lei în 2011 pentru cofinţarea proiectelor europene.
Tot ceea ce este posibil, din punct de vedere financiar, în condiţiile spaţiului fiscal pe care îl avem, s-a făcut şi se face în continuare.
România a luat toate măsurile pe care le putea lua, astfel încât în conditiile date pe care le-am avut să poată susţine mediul de afaceri.
Se mai pot lua şi alte măsuri ce, fără să coste bani, pot ajuta mediul de afaceri. Simplificarea si unificarea bazelor de impozitare, eliminarea birocratiei, reducerea formularelor pe care trebuie sa le completeze o firmă sau un contribuabil – sunt lucruri la care se lucrează – sau plata on-line a impozitelor şi taxelor, care va fi posibilă începând cu 2011 în toată ţara.
Sunt lucruri ce stau la îndemâna noastra şi sunt în faza avansată de lucru.