Stelian Fuia

deputat colegiul 4 | presedinte PDL Calarasi

Posturi din categoria: Guvern

Comunicat PNDI 19 mai 2011

ORGANIZAŢIA JUDEŢEANĂ CĂLĂRAŞI 19 Mai 2011

Comunicat de presă

Programul Naţional de Dezvoltare a Infrastructurii – sub-programul „10.000 km de drumuri judeţene şi de interes local” este un proiect ai căror beneficiari finali sunt oamenii care circulă zi de zi, navetiştii şi copii şcolari, pe drumurile ţării şi care au nevoie ca starea acestor drumuri să fie foarte bună.

Sub-programul „10.000 km de drumuri judeţene şi de interes local” a debutat cu o consultare amplă a autorităţilor publice locale, toate consiliile judeţene au fost invitate în Consiliul Tehnico Economic al ministerului să-şi prezinte proiectele pentru care solicită finanţare.

Toate judeţele au fost prinse în acest program şi pentru toate s-a lansat deja licitaţia pentru proiectarea şi execuţia lucrărilor. Au fost scoase la licitaţie loturi de câte două judeţe învecinate, valoarea lucrărilor este exprimată atât pe lot cât şi pentru fiecare judeţ în parte. Va fi declarată câştigătoare, pentru fiecare lot, compania care va veni cu preţul cel mai scăzut pe lot, pentru servicii care cuprind atât proiectarea cât şi execuţia lucrărilor. În stabilirea valorii lucrărilor s-au luat în considerare standardele de cost pentru fiecare tip de lucrare în parte: reabilitare DJ, modernizare DJ, reabilitare drum local, modernizare drum local.

Durata contractului de achiziţie publică include durata prevăzută pentru proiectarea şi execuţia lucrărilor solicitate (3 ani) şi perioada de rambursare a creditului (maxim 7 ani), dar nu mai târziu de 2020. Durata de garanţie a lucrărilor este de 2 ani de la semnarea recepţiei la terminarea lucrărilor. Pentru asigurarea verificării execuţiei corecte a lucrărilor de construcţii, pe tot parcursul lucrărilor vor fi achiziţionate servicii de dirigenţie de şantier şi consultanţă de la operatori economici, aşa cum se întâmplă în orice situaţie similară, la toate ministerele şi companiile de investiţii.

Pentru finanţarea acestui proiect, Guvernul are la dipoziţie două instrumente: creditul angajament şi creditul bugetar. Creditul de angajament este folosit în cadrul acţiunilor multianuale (creditul de angajament reprezintă limita maximă a cheltuielilor ce pot fi angajate, în timpul exerciţiului bugetar, în limitele aprobate). Creditul bugetar este suma aprobată prin buget, reprezentând limita maximă până la care se pot ordonanţa şi efectua plăţi în cursul anului bugetar pentru angajamentele contractate în cursul exerciţiului bugetar şi/sau din exerciţii anterioare pentru acţiuni multianuale.

 

Biroul de presă

al PDL Călăraşi

 

Comunicat de presă

ORGANIZAŢIA JUDEŢEANĂ CĂLĂRAŞI                                                          29 Aprilie 2011

 

Comunicat de presă

Cresterea mai puternica a veniturilor la bugetul de stat decat a cheltuielilor in primul trimestru din anul 2011 permite ca deficitul bugetar sa se situeze pe un trend descendent fata de aceeasi perioada a anului anterior si sub tinta de 4,4% din PIB stabilita pentru anul 2011.

In primul trimestru din anul 2011, nivelul veniturilor a crescut cu 10,2% fata de aceeasi perioada a anului precedent, pana la 41,56 miliarde lei, adica 7,6% din PIB.

Cresterea s-a datorat indeosebi majorarii veniturilor din TVA (35,9%), accize (20,4%), venituri nefiscale (5,9%) si contributiile de asigurari (2,5%).

Fata de anul trecut, au scazut veniturile din impozitul pe profit cu 13,3% si cele din impozitul pe salarii si venit cu 4,5%.

Cheltuielile au cunoscut o crestere de 1,3% in primele trei luni din anul 2011 comparativ cu primul trimestru din anul 2010, ca urmare a cresterii cheltuielilor cu dobanzile cu aproape 35% si a celor cu achizitia de bunuri si servicii cu 18%, pe fondul platii arieratelor din sanatate.

Conform obiectivelor asumate de guvern, se constata o scadere a cheltuielilor de personal de 20,6%, pana la 9,5 miliarde lei fata de aproape 12 miliarde in aceeasi perioada a anului trecut si a cheltuielilor cu asistenta sociala cu 2,8%.

Deficitul bugetar isi continua tendinta descendenta fata de aceeasi perioada aanului anterior, situandu-se la aproape 5,2 miliarde lei (1% din PIB).Comparativ cu primul trimestru 2010 (cand reprezenta 1,6% din PIB), deficitul s-a redus cu 3,2 miliarde lei.

Biroul de presă

al PDL Călăraşi

 

Comunicat 29 aprilie 2011

ORGANIZAŢIA JUDEŢEANĂ CĂLĂRAŞI                                                          29 Aprilie 2011

 

Comunicat de presă

Guvernul a aprobat Ordonanţa de urgenţă privind ratificarea Memorandumului suplimentar de înţelegere (al patrulea addendum la Memorandumul de înţelegere) între Uniunea Europeană şi România, semnat la Bruxelles, la 8 aprilie 2011 şi la Bucureşti, la 1 aprilie 2011, la Memorandumul de înţelegere dintre Comunitatea Europeană şi România, semnat la Bucureşti şi la Bruxelles la 23 iunie 2009, a anunţat ministrul Finanţelor Publice, Gheorghe Ialomiţianu, la finalul şedinţei Executivului.

Ministrul Finanţelor Publice a precizat că actul normativ adoptat astăzi marchează faza finală a obţinerii asistenţei financiare din partea Uniunii Europene, în valoare de 5 miliarde euro, structurată în cinci tranşe, cu o maturitate medie de 7 ani. „Noi suntem în faza finală şi anume, primirea ultimei tranşe de 0,15 miliarde euro. Banii sunt destinaţi pentru finanţarea deficitului bugetar şi rambursarea datoriei publice”, a afirmat Gheorghe Ialomiţianu.

Ministrul a afirmat că România şi-a îndeplinit toate obligaţiile care derivă din acordul cu Uniunea Europeană şi FM.

Asistenţa financiară din partea Uniunii Europene, în valoare de 5 mld. euro este structurată în cinci tranşe, cu o maturitate medie de 7 ani, tranşa 1 este în valoare de 1,5 mld. euro, trasă pe data de 27 iulie 2009, la o dobândă de 3,125 %, tranşa 2 este în valoare de 1 mld. euro, trasă pe data de 11 martie 2010, la o dobândă de, 3,375 %, tranşa 3 are valoarea de 1,15 mld. euro, trasă pe data de 22 septembrie 2010, cu o dobândă de 2,375%, tranşa 4 are valoarea de 1,2 mld. Euro, trasă pe data de 24 martie 2011, cu o dobândă de 3,25% şi tranşa 5, în valoare de 0,15 mld. Euro, programată pentru luna aprilie 2011 şi care va fi eliberată imediat după ratificarea prezentului memorandum suplimentar de înţelegere.

Biroul de presă

al PDL Călăraşi

 

Comunicat de presă 28 aprilie 2011

ORGANIZAŢIA JUDEŢEANĂ CĂLĂRAŞI                                                          28 Aprilie 2011

 

Comunicat de presă

Inflatia s-a situat in anul 2010 cu 0,5 puncte procentuale peste media anului 2009, ajungand la 6,09%. In luna decembrie 2010, rata anuala a inflatiei a ajuns la 7,96% situandu-se cu 3,22 puncte procentuale peste nivelul atins la sfarsitul anului 2009. Dupa o relativa stabilitate a ratei anuale a inflatiei din primul semestru, incepand cu luna iulie 2010 s-a produs o majorare datorita cresterii cotei standard de TVA cu 5 puncte procentuale, de la 19% la 24%. Preturile marfurilor reglementate au inregistrat cresteri superioare nivelului general al preturilor de consum.

In ceea ce priveste preturile marfurilor alimentare, acestea s-au situat cu 1,51 puncte procentuale sub rata anuala a inflatiei, desi au cunoscut in ultima parte a anului o dinamica ascendenta din cauza lipsei ofertei interne pe segmentul produselor agroalimentare. Cresterea preturilor marfurilor nealimentare s-a situat la sfarsitul anului cu 1,8 puncte procentuale peste indicele pretului de consum (9,76%).

Cat despre tarifele la servicii, cresterea acestora a fost cu 1,53 puncte procentuale inferioara ratei anuale a inflatiei (6,43%). Inflatia de baza (CORE1), calculata ca diferenta intre indicele pretului de consum si preturile reglementate, a crescut in luna decembrie fata de sfarsitul anului 2009 cu 7,77%.

Cele mai mari cresteri s-au inregistrat la apa, canal, salubritate (15,85%), transport pe calea ferata (13,97%), energie termica (11,94%) si energie electrica (8,58%). Deprecierea monedei europene a dus la scumpirea mai puternica a produselor din import. Majorarea ratei inflatiei in partea a doua a anului s-a datorat, pe langa influenta din cresterea cotei TVA, si deprecierii monedei europene comparativ cu primele 6 luni ale anului.

Aceasta a determinat o majorare de pret mai accentuata la produsele din import, dar si la produsele sau serviciile autohtone ale caror preturi sunt racordate la moneda europeana. Reducerea consumului a temperat totusi, in trimestrul IV, tendintele inflationiste manifestate la jumatatea anului. In luna martie 2011, comparativ cu decembrie 2010, cresterea preturilor de consum a fost de 2,16% . Majorarea se datoreaza cresterii preturilor marfurilor alimentare, situata la 4,12%.

In cazul tarifelor pentru servicii, este de remarcat traiectoria lor usor descendenta, datorata aprecierii monedei nationale in raport cu Euro din primele trei luni ale anului.

Astfel, tarifele la servicii s-au redus in luna martie cu 0,42 puncte procentuale fata de decembrie 2010 datorita micsorarii tarifelor la transportul aerian si servicii telefonice. Evolutia favorabila inregistrata pentru servicii nu a putut atenua insa decat in mica masura cresterile de preturi la produsele alimentare, datorita ponderii reduse a serviciilor in consumul populatiei (18,33%) comparativ cu marfurile alimentare (37,45%).

In martie 2011, inflatia anuala a atins nivelul de 8,01%, inregistrand o foarte usoara crestere, cu 0,05 puncte procentuale, fata de decembrie 2010. Pentru restul anului 2011 se preconizeaza reluarea procesului dezinflationist.

Rata inflatiei urmeaza sa se reduca cu pana la 3,5 puncte procentuale, ajungand astfel la 4,5%, in timp ce media anuala se va situa usor peste nivelul inregistrat in 2010, respectiv 6,4%.

 

Biroul de presă

al PDL Călăraşi

 

Comunicat de presă 22 Martie 2011

ORGANIZAŢIA JUDEŢEANĂ CĂLĂRAŞI 22 Martie 2011

 

Comunicat de presă

 

Executivul a adoptat o ordonanţă de urgenţă privind reglementarea acordării eşalonărilor la plată, pentru o perioadă de maxim 5 ani, în vederea sprijinirii mediului de afaceri şi susţinerii activităţii economice, a anunţat premierul Emil Boc, la finalul şedinţei de Guvern.

Acest act normativ va crea un mecanism fiscal stabil şi va menţine în activitate contribuabilii care în mod temporar au întâmpinat unele dificultăţi, concomitent cu creşterea încasărilor la bugetul de stat.

Gheorghe Ialomiţianu, ministrul Finanţelor Publice, a declarat că de prevederile acestei ordonanţe de urgenţă, ar putea beneficia – conform estimărilor MFP – aproximativ 20.000 agenţi economici.

Ministrul Finanţelor Publice a precizat că ordonanţa de urgenţă se referă la eşalonarea creanţelor gestionate de Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, iar beneficiarii facilităţilor pot fi contribuabili persoane juridice dar şi persoane fizice. Creanţele care fac obiectul eşalonărilor sunt: impozitul pe profit, contribuţiile sociale, accize, impozitul pe venit, deci creanţe care sunt declarate la administraţia fiscală.

Contribuabilii pentru a beneficia de eşalonări trebuie să depună toate declaraţiile fiscale până în momentul în care solicită eşalonarea, să aibă capacitate financiară, în perioada acordării eşalonării, să poată plăti obligaţiile, să constituie garanţii şi să nu fie în insolvenţă sau să nu se găsească în procedură de dizolvare.

Pentru persoanele fizice care solicită eşalonare, dar creanţele supuse eşalonării sunt mai mici de 5.000 lei, nu se constituie garanţii, precum şi pentru persoanele juridice care au creanţe sub 20.000 lei. Nu se supun eşalonării debitele sub 500 lei, în cazul persoanelor fizice, şi debitele sub 1.500 lei în cazul persoanelor juridice, a afirmat ministrul Finanţelor Publice.

Biroul de presă

al PDL Călăraşi

 

Modificarea Legii nr.76 din 16 ianuarie 2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forței de muncă, cu modificările și completările ulterioare

MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI ŞI PROTECŢIEI SOCIALE:

Modificările propuse asupra Legii nr.76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forței de muncă, cu modificările și completările ulterioare, sunt axate pe următoarele componente:

1. Prevederea expresă prin care măsurile de stimulare a ocupării forței de muncă (reglementate prin acest act normativ) pentru a căror acordare din bugetul asigurărilor pentru şomaj se impune încheierea de contracte sau convenții cu agențiile pentru ocuparea forței de muncă, să se realizeze cu respectarea Legii nr.500/2002 privind finanțele publice, cu modificările ulterioare, în limita sumelor aprobate în bugetul asigurărilor pentru şomaj cu această destinație.

  • Printre măsurile active  de stimulare a ocupării forţei de muncă, menţionăm: acordarea de subvenţii angajatorilor care încadrează în muncă şomeri cu vârste peste 45 de ani, şomeri care mai au trei ani până la îndeplinirea condiţiilor de pensionare, proaspeţi absolvenţi ai instituţiilor de învăţământ, şomeri care sunt părinţi unici susţinători ai familiilor monoparentale.

Angajatorii acestor categorii de persoane beneficiază în baza unei convenţii pe care o încheie cu ANOFM de o subvenţie din Bugetul asigurărilor pentru şomaj.

Datorită faptului că nu este prevăzut expres în legea 76/2002, privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forței de muncă, cu modificările și completările ulterioare, faptul că aceste convenţii pot fi încheiate doar în limita bugetului anual alocat în acest sens, fapt prevăzut însă în Legea nr.500/2002 privind finanțele publice, cu modificările ulterioare, se impune punerea în acord a acestor două legi pentru a evita crearea unor litigii ulterioare între ANOFM şi angajatori.

2. În vederea evitării posibilităţii valorificării în mod repetat a perioadelor care reprezintă stagiu minim de cotizare, utilizate la stabilirea şi acordarea anterioară a unui drept la indemnizaţie de şomaj, este necesară introducerea unei prevederi exprese care să limiteze acest abuz, în vederea acordării unui nou drept la indemnizaţiei de şomaj.

Situaţia actuală

Pentru a beneficia de indemnizaţia de şomaj, persoanele solicitante trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii:

  • să aibă un stagiu minim de cotizare de 12 luni în ultimele 24 de luni la data înregistrării cererii.
  • să nu realizeze sau veniturile realizate din activităţi autorizate să nu fie mai mari decât indicatorul social de referinţă (500 de lei în acest moment)
  • să nu îndeplinească condiţiile de pensionare
  • să se înregistreze la agenţia de ocupare a forţei de muncă.

ü  Dacă persoanele se încadrează în muncă pe durată nedeterminată, conform legii le încetează indemnizaţia de şomaj.

ü  Dacă perioada de angajare durează spre exemplu o lună, persoana căreia ia încetat raportul de muncă poate solicita o nouă indemnizaţia de şomaj, utilizând încă odată, parte din stagiu avut la obţinerea dreptului la şomaj anterior.

ü  De exemplu este angajat de la 1 ianuarie 2008 până la 1 martie 2009.

Depune cerere pentru acordarea indemnizaţiei de şomaj în 2 martie 2009, îndeplinind condiţiile de acordare, în speţă condiţia de stagiu minim de cotizare de 12 luni în ultimele 24 de luni. Acesta poate beneficia maxim 12 luni de indemnizaţie de şomaj. Presupunem că beneficiază timp de 11 luni de indemnizaţie de şomaj, după care se încadrează în muncă pe durată nedeterminată. Dacă după o lună de angajare este concediat şi depune un nou dosar de acordare a indemnizaţiei de şomaj, el va utiliza din nou 11 luni din stagiul utilizat anterior la primul dosar (o lună din noul stagiu plus 11 luni din stagiul utilizat la primul dosar).

3. Identificarea în timp util a persoanelor care beneficiază de indemnizaţie de şomaj şi se află în concediu medical pentru incapacitate temporară de muncă, facilitând verificarea prezenţei asiguraţilor aflaţi în incapacitate temporară de muncă la adresa de domiciliu sau la reşedinţa indicată la eliberarea concediului medical. Această măsură va facilita efectuarea controlului privind modul de acordare a concediilor medicale şi de eliberare a certificatelor de concediu conform prevederilor OUG nr.158/2005 privind concediile şi indemnizaţiile de asigurări sociale de sănătate cu modificările şi completările ulterioare.

Deoarece în acest moment nu există o prevedere expresă în lege prin care beneficiarul indemnizaţiei de şomaj să fie obligat să anunţe starea de incapacitate temporară de muncă, este necesară astfel corelarea cu prevederile  OUG nr.158/2005, privind concediile şi indemnizaţiile de asigurări sociale de sănătate cu modificările şi completările ulterioare, evitându-se crearea de debite, prin accesarea concediului medical concomitent cu indemnizaţia de şomaj.

  • Persoanele aflate în această situaţie vor fi obligate, în termen de 24 ore de la data acordării concediului medical, să înştiinţeze în scris agenţia pentru ocuparea forţei de munca la care sunt înregistrate de apariţia stării de incapacitate temporară de muncă precum şi datele de identificare, respectiv numele medicului prescriptor şi unitatea în care funcţionează acesta. În situaţia în care apariţia stării de incapacitate temporară de muncă a intervenit în zilele declarate nelucrătoare, sau împlinirea termenului de 24 de ore se realizează in zilele declarate nelucrătoare, persoanele care beneficiază de indemnizaţie de şomaj au obligaţia de a înştiinţa agenţia pentru ocuparea forţei de munca la care sunt înregistrate în prima zi lucrătoare.

4.  Neîndeplinirea obligaţiei de a anunţa în scris agenţia pentru ocuparea forţei de muncă cu privire la apariţia stării de incapacitate temporară de muncă conduce la introducerea acestei perioade (în care persoana se află în situaţia de incapacitate temporara de muncă) în perioada de acordare a indemnizaţiei de şomaj.

Situaţia în care  nu anunţă în scris în 24 de ore ANOFM existenţa stării de incapacitate temporară de muncă, duce la suspendarea indemnizaţiei de şomaj. În aceste condiţii, perioada de acordare a plăţii concediului medical va fi considerată perioadă integrantă în perioada de acordare a indemnizaţiei de şomaj.

5. Existenţa posibilităţii de participare la alte tipuri de programe de  formare profesională decât cele finanţate din bugetul asigurărilor pentru şomaj,  prin introducerea unor precizări legislative care să stipuleze exceptarea persoanelor participante la cursuri finanţate din Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondului Social European şi Fondului de Coeziune de la obligaţia suplimentară de  participare la formarea profesională furnizată de agenţia pentru ocupare, în situaţia în care persoanele nu participă deja la servicii de  ocupare şi formare profesională organizate din bugetul asigurărilor pentru şomaj.

  • Dezvoltarea competenţelor profesionale ale şomerilor reprezintă o premisă pentru ocuparea rapidă a unui nou loc de muncă, astfel încât trebuie să existe o conştientizare a  şomerilor cu privire la beneficiile formării profesionale.
  • În acest fel se realizează o degrevare a bugetului asigurărilor pentru şomaj precum şi încurajarea participării la formarea profesională susținută din surse alternative de finanțare. Această prevedere are ca efect sporirii gradului de atragere a fondurilor nerambursabile europene si a participării la formarea profesională a adulților.

6. Condiţionarea acordării sprijinului pasiv (indemnizaţie de şomaj) de obligativitatea prezentării lunare a dovezii participării la programele de formare profesionala sau, după caz, dovada participării la examenul de absolvire a acestor programe, a căror finanţare este asigurată din fonduri nerambursabile.

  • Introducerea acestei prevederi legislative contribuie la înlăturarea posibilelor acte de rea- credință ale şomerilor, obligându-i să facă dovada participării la programul de formare profesională, respectiv la examenul de absolvire.
  • Absenţa acestei prevederi exprese ar putea conduce la acordarea indemnizaţiei de şomaj în mod nemerituos sau la sustragerea beneficiarului de la îndeplinirea obligaţiilor legale.

Măsuri de stimulare economică – sinteză

I.COMPONENTA ECONOMICĂ

1. Tratarea veniturilor în perioada de şomaj tehnic (maxim trei luni), după cum urmează: din punct de vedere al angajatului – ca venituri de natură non – salarială şi aplicarea regimului corespunzător de impozitare; din punct de vedere al angajatorului: scutirea de la plata contribuţiilor către bugetul de stat şi al asigurărilor sociale.

Stadiu implementare

Măsura a fost realizată prin adoptarea OUG nr. 28/2009 privind reglementarea unor măsuri de protecţie socială. Prin OUG nr. 4/2010, pe perioada suspendării temporare a activităţii, totale sau parţiale, a unui agent economic, statul va susţine de la buget plata tuturor contribuţiilor de asigurări sociale, urmând ca salariatul să primească 75% din salariul de bază corespunzător locului de muncă ocupat. De asemenea, salariatul este scutit de plata impozitului pe venit. Facilităţile privind şomajul tehnic se aplică pentru 90 de zile calendaristice, începând cu luna februarie.

Observaţii: In anul 2009 au beneficiat 6.987 firme pentru 292.268 de salariati. Programul a fost extins in 2010 prin OUG 4/05.02.2010. Pana in luna august 2010 au beneficiat deja 9.834 de angajatori pentru 365.538 persoane. Persoanele care intră în şomaj tehnic vor primi 75% din salariu, iar firmele sunt scutite de la plata contribuţiilor sociale.

2. Am scutit de la plata CAS pentru firmele care angajează şomeri

Stadiu implementare

Angajatorii care încadrează în muncă şomeri în cursul anului 2010 vor putea beneficia, pe o perioadă de 6 luni, de scutirea de la plata contribuţiilor de asigurări sociale aferente şomerilor încadraţi, datorate de angajatori potrivit legii.

Observaţii: Numărul total de persoane angajate ca urmare a OUG 13/2010 pana in prezent este de 2.635, iar numărul angajatorilor beneficiari este de 1.686. Firmele care angajează în 2010 persoane intrate în şomaj de cel puţin trei luni, sunt scutite pentru maximum şase luni de la plata contribuţiilor de asigurări sociale aferente. Condiţii: noii angajaţi să fie menţinuţi pentru cel puţin un an, angajatorul să nu efectueze concedieri, persoana şomeră angajată să fie în evidenţa AJOFM de cel puţin 3 luni.

  1. Programul „Prima casă”

Stadiu implementare

De la începutul Programului „Prima Casă” şi până in prezent au fost acordate un număr de 25.799 garanţii în valoare de 1.069,8 mil euro.

Observaţii : În acest an continuam programul Prima Casa prin HG 119/2010, prin care alocam noul plafon pentru anul 2010, respectiv suma de 700 mil. euro, care va permite achiziţionarea de 16.000 locuinţe de către noii beneficiari. Am majorat plafonul pentru garantarea locuinţelor noi la 70.000 euro pentru locuinţele noi, iar pentru locuinţele vechi a rămas la 60.000 euro. Pentru construirea de locuinţe de către asociaţii, constituite din minimum 7 beneficiari, se vor acorda garanţii guvernamentale în limita unui plafon individual de 75.000 de euro.

Estimarile arata că prin acest program se vor tranzacţiona aprox. 22.000 locuinte, vor fi sustinute aprox. 500 de firme si se vor salva circa 9500 de locuri de muncă.

4.Am continuat şi extins Programului „Rabla”

Observaţii
 : Pana in prezent 169.983 de masini au fost casate si au fost cumparate 40.690 de masini noi, din care 18.533 sunt masini autohtone.
In 2010 programul a fost perfectionat. Am majorat sumele acordate de la 3.000 de lei la 3.800 de lei, precum şi finanţarea în limita a 60.000 de vehicule faţă de 40.000 în 2008. Estimam ca in anul 2010 vor beneficia 60.000 de aplicanţi în valoare de 228.000.000 lei.

5. Am sprijinit IMM-urile prin intermediul Fondului de Garantare şi Contragarantare.

Stadiu implementare

În şedinţa din 23 iunie 2010 Guvernul a aprobat un Memorandum pentru capitalizarea suplimentară a FNGCIMM cu 46 milioane de euro. Va creşte astfel capacitatea firmelor de a accesa banii necesari cheltuielilor proprii pentru derularea proiectelor finanţate din fonduri structurale.

Observaţii: Până în august 2010, FNGCIMM a acordat 10.400 garanţii, în valoare de 643 mil. Euro, ceea ce reprezintă crearea şi menţinerea a 139.000 locuri de muncă.

În iunie 2010 am aprobat capitalizarea suplimentară a FNGCIMM cu 46 milioane de euro. Va creşte astfel capacitatea firmelor de a accesa banii necesari cheltuielilor proprii pentru derularea proiectelor finanţate din fonduri structurale.

6. Oferirea de garanţii guvernamentale pentru beneficiarii proiectelor finanţate din fonduri structurale în domenii prioritare pentru economia românească.

Stadiu implementare

În derulare.

Observaţii : Actul normativ adoptat (H.G. 175/03.03.2010) stabileşte plafonul total al garanţiilor ce pot fi emise în 2010, care sunt la nivelul sumei de 300 milioane euro. Finanţarea garantată în cadrul programului este de 80% din valoarea creditului, care poate fi în euro sau lei. Perioada de tragere a finanţării este de maxim 4 ani. Programul se va desfăşura prin intermediul Fondului Naţional de Garantare a Creditelor pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii.

7.Sprijinirea asociaţilor de proprietari prin garanţii de stat pentru contractarea creditelor în vederea reabilitării termice a locuinţelor.

Stadiu implementare

S-a aprobat OUG nr. 69/2010 privind reabilitarea termică a clădirilor de locuit cu finanţare prin credite bancare cu garanţie guvernamentală..

Observaţii: Normele metodologice de aplicare a OUG 69/2010 au fost aprobate prin HG 736/21.07.2010.

8. Scheme de ajutor de stat privind asigurarea dezvoltării economice durabile.

Stadiu implementare

Va creşte numărul firmelor care vor putea beneficia de schemele de ajutor de stat privind asigurarea dezvoltării economice durabile, printr-o măsură promovată de guvern (H.G.).

S-au modificat condiţiile de eligibilitate, în sensul că se reduce pragul minim al condiţiei de eligibilitate referitoare la valoarea investiţiei, la minim 5 milioane de euro, şi a locurilor de muncă nou create de la 100 la 50, astfel încât să aibă acces la această formă de sprijin şi IMM-urile.

De asemenea, se vor avea în vedere patru categorii de proiecte eligibile:

v    Investiţii între 5-10 milioane euro, inclusiv, şi minim 50 de locuri de muncă

v    Investiţii între 10-20 milioane euro, inclusiv, şi minim 100 de locuri de muncă

v    Investiţii între 20-30 milioane euro, inclusiv, şi minim 200 de locuri de muncă

v    Investiţii care depăşesc 30 milioane euro şi minim 300 de locuri de muncă

Pentru anul 2010 mai sunt încă la dispoziţie 65 de milioane de euro pentru firmele care generează afaceri în România şi creează locuri de muncă.

Observaţii : Prin scăderea pragului minim al valorii investiţiei, în categoria beneficiarilor se pot încadra şi întreprinderile mici şi mijlocii.

Ajutorul de stat se acordă întreprinderilor pentru realizarea unei investiţii iniţiale.

În categoria costurilor eligibile au fost introduse costuri legate de realizarea construcţiilor în scop turistic sau medical.

9. Sprijinirea IMM-urilor prin acordarea de ajutoare de stat în valoare de maxim 200 mii euro (ajutoare de minimis).

Stadiu implementare

Prin H.G nr 631/2009 pentru modificarea şi completarea H.G. Nr 1164/2007 a fost suplimentat bugetul alocat schemei de minimis de la 5 milioane euro la 100 milioane de euro, ceea ce implică majorarea numărului IMM-urilor beneficiare de ajutoare de minimis.

Prin H.G. nr. 803/2009 pentru modificarea H.G. nr 1164/2007 a fost extinsă lista domeniilor de activitate eligibile la toate domeniile permise de Regulamentul CE nr. 1998/2006 privind aplicarea articolelor 87 şi 88 din Tratatul ajutoarelor de minimis.

Observaţii : În limita bugetului total al schemei de minimis, în perioada 2008-2010, au fost emise Acorduri de principiu pentru finanţare pentru un număr de 904 IMM-uri.
Până în prezent au fost efectuate plăţi după cum urmează:
- în anul 2008 – 1,8 mil. lei;

- în anul 2009 – 16,2 mil. lei;
- în anul 2010 – 24,8 mil. lei.
Conform Acordurilor de principiu pentru finanţare emise, se estimează că în semestrul II al anului 2010 urmează să se efectueze plăţi în sumă de 214,3 mil. lei, iar în anul 2011 urmează să se efectueze plăţi în sumă de 167,6 mil. lei.

10.  Amânarea la plată a obligaţiilor restante ale agenţilor economici afectaţi de criza economico – financiară.

Stadiu implementare

Prin OUG 92/2009 a fost aprobată amânarea la plată a obligaţiilor fiscale neachitate la termen ca urmare a efectelor crizei economico – financiare pentru toţi contribuabilii care în septembrie 2008 nu înregistrează obligaţii restante şi care la data depunerii cererii de amânare aveau îndeplinite obligaţiile declarative, nu au fapte înscrise în cazierul fiscal.
 OUG nr.39/2010 aduce o modificare importanta Codului de procedură cu un sistem mai flexibil, constand în diminuarea, de la 1 iulie 2010, a nivelului de sancţionare pentru neplata la termen a obligaţiilor fiscale.  Astfel, s-a renunţat la majorarea de întârziere de 0,1% pe zi de întârziere, stabilind un nivel al dobânzii de 0,05% pe zi de întârziere, care poate ajunge la cel mult 15% din obligaţiile fiscale principale rămase nestinse.

11.  Am incurajat investiţiile in retehnologizare prin neimpozitarea profitului reinvestit incepand cu luna octombrie 2009.

Stadiu implementare

Se aplică începând cu 1 octombrie 2009.

Observaţii: Măsura încurejează investiţiile în echipamenete tehnologice, în vederea creşterii competitivităţii industriei autohtone.

Pentru anul 2010, Ministerul Finanţelor estimează un impact bugetar negativ de minus 0,06% din PIB pentru acordarea acestei scutiri.

12.  Aplicarea unei cote reduse de TVA de 5% pentru achiziţionarea unei locuinţe sociale.

Stadiu implementare

Se menţine pentru anul 2010.

Observaţii Î: n ciuda modificării regimului TVA, cota redusă de 5% pentru construcţia de locuinţe sociale de până la 120 de metri pătraţi se menţine.

13. Achitarea datoriilor administraţiei centrale către agenţii economici: facturi restante şi lucrări recepţionate şi nefacturate.

Stadiu implementare

În trimestrul I 2009, MFP a asigurat plata tuturor facturilor restante aferente anului 2008, ale administraţiei publice centrale.

Guvernul a aprobat, în şedinţa din 16 iunie 2010, un act normativ pentru sprijinirea firmelor care au datorii la stat.

Observaţii: Ordonanţa de urgenţă privind reglementarea unor măsuri pentru reducerea unor arierate din economie prevede împrumutul către autorităţile locale a 360 de milioane de euro în vederea achitării obligaţiilor restante către diverşi agenţi economici furnizori de bunuri, servicii şi lucrări

14.Am introdus facilitati si simplificari fiscale

Stadiu implementare

Am introdus cota redusă a TVA de 5% pentru construcţia de locuinţe sociale de până la 120 de metri pătraţi se menţine.

Am facilitat compensarea TVA-ului de platit cu cel de rambursat.

Până în prezent am eliminat, comasat sau redus aproximativ 215 taxe şi tarife cu caracter nefiscal. Procesul continuă.

Simplificam mecanismele birocratice prin unificarea declaraţiilor de la 1 ianuarie 2011.

Am diminuat nivelul dobânzii datorate pentru creanţele fiscale neachitate la termen la 0,04% pentru fiecare zi de întârziere (14,6% pe an) comparativ cu cel actual de 0,05% (adică 18,25% pe an);

Am reglementat compensarea de drept (automat) ceea ce înseamnă stingerea creanţelor fiscale ale statului, pe de o parte, şi ale contribuabilului, pe de altă parte, în puterea legii, chiar în momentul când creanţele există deodată. ANAF-ul va fi obligat ca în momentul în care un contribuabil are de încasat de la buget şi are datorii, să procedeze la compensarea din oficiu.

Am reglementat posibilitatea neînceperii sau suspendării executării silite în cazul în care contribuabilul are în curs sau depune o cerere de restituire/rambursare, iar cuantumul sumei solicitate este egală sau mai mare decât creanţa fiscală pentru care s-a început executarea silită. Prin această reglementare sunt eliminate acele situaţii în care organele fiscale încep sau continuă executarea silită asupra sumelor datorate de contribuabil, deşi aceştia au de recuperat bani de la stat din TVA sau impozite (au drepturi de rambursare sau restituire). Nu este firesc ca o firmă să fie trimisă în faliment, dacă are de primit bani de la stat, în urma prestaţiilor pe care le-a efectuat. Astfel de situaţii, apărute până în prezent în practică, afectau, în unele cazuri, fluxul de lichidităţi al agenţilor economici, creându-le greutăţi în continuarea activităţii.

Observaţii : Procesul de reducere, eliminare, comasare continuă. Vor mai fi eliminate pe parcursul acestui an şi alte taxe şi tarife cu caracter nefiscal.

15.Menţinerea cotei unice de impozitare la 16%.

Stadiu implementare

Se menţine şi pentru anul 2010.

Observaţii: Chiar in conditiile crizei financiare, niciuna din tarile care au adoptat cota unica nu a revenit la sistemul progresiv. Mai nou, guvernul Ungariei e decis sa introduca cota unica de 16% pe veniturile persoanelor fizice si 10% pentru companii.

II.ALTE MASURI CU IMPACT ASUPRA MEDIULUI DE AFACERI

1.  Eliminarea impozitului minim

Stadiu implementare

Impozitul minim va fi eliminat începând cu 1 octombrie 2010, urmând ca de la această dată să se aplice impozitul pe profit. Decizia este stipulată într-o ordonanţă de urgenţă care modifică şi completează Legea nr. 571/2003 privind Codul Fiscal.

Ministrul Finanţelor Publice a primit mandat din partea Guvernului ca într-o lună să prezinte o variantă de act normativ privind impozitul forfetar care urmează să fie aplicat începând cu 1 ianuarie 2011.

Observaţii : Impozitul minim şi-a produs efectul dorit.

2.  Monitorizarea absorbţiei fondurilor europene.

Stadiu implementare

Prezentarea unui raport lunar sub forma unei Carte Albe a absorbţiei fondurilor europene.

Observaţii : Fiecare autoritate de implementare va prezenta lunar un raport transparent privind absorbţia fondurilor structurale, care va cuprinde în principal evaluări punctuale pe programe şi proiecte, precum şi principalele probleme identificate şi modalităţi de ajustare.

3. Am majorat plafonul maxim de acordare a prefinanţării către beneficiari

•  Pentru a beneficia cât mai rapid de sumele mari puse la dispozitia noastra prin fondurile europene in 2009 am majorat cota maximă de prefinanţare din valoarea eligibilă a contractului de finanţare de la, iniţial, 15%, la 20%, iar, mai apoi, la 30%. Pentru proiectele finanţate în cadrul axei prioritare 6 „Promovarea Incluziunii Sociale” prin Programul operaţional sectorial “Dezvoltarea resurselor umane”, prefinanţarea maximă acordată este de 40%. Aceste facilitati permite beneficiarilor sa solicite, în avans, o parte din resursele necesare derulării procesului de achiziţii.

•Fiecare autoritate de implementare prezinta lunar un raport transparent privind absorbţia fondurilor structurale, care cuprinde evaluări punctuale pe programe şi proiecte, principalele probleme identificate şi modalităţi de ajustare.

4.Sprijinirea tinerilor întreprinzători.

Stadiu implementare

Proiectul de lege elaborat de Ministerul Economiei se va finaliza în toamna anului 2010.

Observaţii : Proiect de lege privind schema ajutorului de stat pentru tinerii întreprinzători.

5. Simplificarea mecanismelor birocratice

Stadiu implementare

Unificarea declaraţiilor, începând cu 1 ianuarie 2011.

6. Salarizarea unitară.

Stadiu implementare

Implementarea procesului de salarizare unitară, început în 2009, se va finaliza în anul 2010.

Observaţii: Va crea un cadru coerent de salarizare a personalului plătit din fonduri publice în România

7. Eliminarea pensiilor care nu au la bază principiul contributivităţii.

Stadiu implementare

Se reevaluează un număr de aproximativ 200.000 de pensii speciale, cu excepţia magistraţilor, potrivit deciziei Curţii Constituţionale. De asemenea, se reevaluează pensiile acordate abuziv pe motiv de boală.

8. Adoptarea celor patru coduri, din domeniul justiţiei.

Stadiu implementare

S-au adoptat cele patru coduri: Codul penal, Codul Civil, Codul de Procedură Civilă, Codul de Procedură Penală, ce vor avea un impact important asupra mediului de afaceri, precum şi a cetăţeanului.

Observaţii: Legile de implementare a celor patru coduri se află în proces de elaborare.

9. Procesul de descentralizare în domeniul sănătăţii, educaţiei şi administraţiei publice locale.

Stadiu implementare

În curs de implementare.

10. Implementarea Legii Parteneriatului Public – Privat.

Stadiu implementare

Guvernul va elabora Normele de aplicare a Legii Parteneriatului Public – Privat. 
Observaţii: Legea a fost adoptată de Parlament.

Emitent: Guvernul Romaniei – Biroul de presa

Data: 30.09.2010

Obiectivul major al anului 2011 este asigurarea de resurse financiare suplimentare pentru investiţii şi cofinanţarea proiectelor europene

Obiectivul major al anului 2011 este asigurarea de resurse financiare suplimentare pentru investiţii şi cofinanţarea proiectelor europene. Ce înseamnă asta? Banii din buget vor fi orientaţi spre dezvoltare.

Am avut cinci miliarde de lei bani pentru cofinanţarea proiectelor europene în 2010, vom avea cel puţin nouă miliarde de lei în 2011 pentru cofinţarea proiectelor europene.

Tot ceea ce este posibil, din punct de vedere financiar, în condiţiile spaţiului fiscal pe care îl avem, s-a făcut şi se face în continuare.

România a luat toate măsurile pe care le putea lua, astfel încât în conditiile date pe care le-am avut să poată susţine mediul de afaceri.

Se mai pot lua şi alte măsuri ce, fără să coste bani, pot ajuta mediul de afaceri. Simplificarea si unificarea bazelor de impozitare, eliminarea birocratiei, reducerea formularelor pe care trebuie sa le completeze o firmă sau un contribuabil – sunt lucruri la care se lucrează – sau plata on-line a impozitelor şi taxelor, care va fi posibilă începând cu 2011 în toată ţara.

Sunt lucruri ce stau la îndemâna noastra şi sunt în faza avansată de lucru.